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财政部:地方政府债务率超预警须说明_威尼斯人娱乐官网

财政部近日出台办法,对地方政府存量债务纳入预算管理进行清理甄别,财政部有关负责人对办法的具体内容进行了解读。   “清理存量债务,甄别政府债务,为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。”财政部有关负责人表示,清理甄别工作将按照先清理、后甄别的顺序开展。  地方政府存量债务是指截至2014年12月31日尚未清偿完毕的债务。办法指出,在存量项目中,对适宜开展政府与社会资本合作(PPP)模式的,要大力推广PPP模式,达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报,又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。  清理工作由债务单位具体负责,主管部门和财政部门审核把关。债务单位应与债权人共同协商确认,根据合同逐笔核对债务明细数据。对核对无误的债务数据,债务单位要根据审计口径分类填报,包括地方政府负有偿还责任的债务、地方政府负有担保责任的债务及地方政府可能承担一定救助责任的债务。  清理工作要明确政府和企业的责任,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。清理后,如果一些地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任、的确需要划转为地方政府负有偿还责任的债务,按照“权责利相一致”的原则,相应的资产、收入或权利等也应一并划转。   “财政部门将商有关部门,对地方政府负有偿还责任的存量债务进行逐笔甄别。”这位负责人表示,甄别主要按照以下原则进行:通过PPP模式转化为企业债务的,不纳入政府债务。项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的,甄别为一般债务,如义务教育债务。项目有一定收益、计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的,甄别为专项债务,如土地储备债务。项目有一定收益但项目收益无法完全覆盖的,无法覆盖的部分列入一般债务,其他部分列入专项债务。  办法规定,地方各级政府要统计本级政府可偿债财力、可变现资产等情况,并测算政府一般债务和专项债务的债务率。凡债务率超过预警线的地区,必须做出书面说明并经政府主要负责人签字确认。  在建项目要优先通过PPP模式推进,确需政府举债建设的,要客观核算后续融资需求。  对于清理甄别结果,各部门、各单位负责人对本部门、本单位清理统计结果签字确认;财政部门负责人对本级政府存量债务甄别结果签字确认;政府主要负责人按财政管理级次对本地区清理甄别结果及各项统计情况签字确认。  地方各级政府要严格按照国务院批准的政府存量债务,锁定政府一般债务、专项债务余额。各级政府要将锁定后的政府存量债务情况及时向同级人大或其常委会报告,并按照预算公开有关要求及时向社会公开。  “财政部将各地清理甄别结果抄送审计署,各级财政部门将本级清理甄别结果抄送同级审计部门,作为今后年度相关审计工作重要参考。”这位负责人表示,将组织财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处核查各地报送数据,对虚增政府存量债务的,相应核减地方政府债券发行规模,并追究相关责任人责任。编辑:

尊敬的市民朋友们:  2014年11月5日至11日,亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议及相关会议将在北京召开。这是国家举办的重大外交国事活动,规格高、影响大,举世瞩目。  完成好APEC会议的筹备和服务保障工作,既是党中央和全国人民交给北京市的一项光荣的政治任务,也是向世界展示我们国家及首都改革发展巨大成就、文明开放国际形象、市民良好精神面貌的一次重要机遇,对于树立良好的国家形象、首都形象,具有十分重要的意义。会议期间的交通秩序、空气质量、综合服务等保障工作要求高、涉及面广。特别是会期正值秋末冬初,气象条件总体不利于污染物扩散,空气质量有很大的不确定性。为控制污染物排放,我市参照国际、国内通常做法,制定了机动车单双号限行(单日单号行驶、双日双号行驶)、部分工业企业和施工工地停工限产、与周边兄弟省区市联手行动等综合保障措施,全力防控大气污染。为最大限度减少上述措施对市民生活和工作的影响,尽管制定了调休放假安排,但综合保障措施在发挥作用的同时,仍可能会对您的生活和出行带来不便。对此,市委、市政府恳请广大市民给予充分理解和大力支持。  首都市民素来具有热情大方、开放大气的精神风貌和良好素质,有着顾全大局、无私奉献、团结友善、热情好客的光荣传统。在中非合作论坛、北京奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等历次重大活动中,都表现出了国家利益高于一切的责任感和无私奉献的精神,充分展示了新时期首都人民的注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚,为国家、民族和首都赢得了荣誉。  尊敬的市民朋友们,参与APEC会议服务保障工作,是我们大家的光荣和骄傲,也是每位市民共同的责任和义务。请大家积极响应党和政府的号召,发扬首都光荣传统,当好东道主,热情迎嘉宾,为首都争光,全力为大会做好服务保障,用实际行动共同营造优美整洁的社会环境和安全、祥和、喜庆、热烈的社会氛围。APEC会议圆满成功举办,有你们的贡献,也有你们的功劳。  中共北京市委  北京市人民政府  (来源:千龙网)(原标题:北京市人民政府致首都市民的一封信)编辑:

今日下午,台湾当局领导人马英九、中国国民党主席朱立伦前往台北市立第二殡仪馆向坠机事故罹难者致哀。据悉,复兴航空空难灵堂设在台北市立第二殡仪馆。

外媒称,在陈昌忠(音)曾经工作生活的那个佛罗伦萨郊外纺织厂里,没有安装火灾警报器。2013年12月1日凌晨,他被灼热的火焰烤醒,整个工厂已经成为了一个火焰翻腾的迷宫。陈昌忠拼命飞奔,终于跑了出来,成为这起火灾中的唯一幸存者。  据德国之声电台网站10月26日报道,在普拉托特雷萨服装厂的这起大火中,7人遇难。位于托斯卡纳地区的普拉托是一个历史悠久的纺织业重镇,近年来大批中国人在这里开店办厂。  报道称,这起火灾是人们记忆中导致死亡人数最多的一次事故,从某些方面而言象征了随着中国移民的涌入而在当地兴旺发展的黑色经济。厂商为了追求利益而罔顾安全,人们终于了解,这里生产的廉价服装背后的血泪成本。  2013年12月1日的致命火灾促使当地政府再次加强执法。2014年9月,有关方面展开针对服装工厂的大规模检查。同时,中国驻佛罗伦萨领事馆也召集超过400名商家,讨论采取更为严格的安全措施。  目前,五人因此事而被控犯下杀人罪,颇为不同寻常的是,其中包括两名意大利人,他们是失火建筑的业主。检方指控他们没有采取最基本的安全措施,比如安装火灾警报器和提供足够灭火设施。而辩方律师则为被告作无罪辩护。    报道称,多年来,成千上万名中国移民偷渡前往意大利,在当地打工赚钱。而在他们工作的工厂里,往往没有最基本的安全措施和设备。通过逃税和雇佣廉价非法劳工,黑心纺织厂主们获得了其他人无法比拟的竞争优势。  据称超过4万名中国人居住在普拉托,其中1.5万人为非法居留。这里是欧洲范围内中国人密度最高的地区之一。  特雷萨服装厂就是这里数千家中国厂商中的一个代表。他们建立了被称为“快速时装”的模式,利用靠近主要市场欧洲的地理优势,以及“意大利制造”的品牌效应。而事实上,这些服装是在意大利的中国工厂里,由中国工人们缝制的。  批评者表示,这带来了一种为了追求利润最大化而无视规章的文化。而正是凭借这种思维,中国厂商才在全球金融危机中安然生存下来。  地区警长莱奥尼表示,执法机关在过去六年半里对超过1900家中国工厂进行了突击检查,其中909家因为违反安全和劳工条例而被关闭。受到处罚的厂主完全不屑于处理这些问题,他们宁愿再开一家新工厂。    检察官称,发生致命火灾事故的特雷萨服装厂里,唯一一条逃生通道被上吨重的易燃纺织品堵塞。但辩方律师否认这一指控。  报道称,工人们住在工厂里,这本身就违反法律。而根据法庭文件,陈昌忠每天工作13到17个小时,每小时工资只有2到3欧元,不及意大利法定最低工资的零头。他和其他五名工人都是非法移民。在起火当天,他们一直工作到将近凌晨两点。  检方表示,这起死亡事故本可避免。当局花费了数月时间,以证实名为林友兰(音)的女子是否是这家工厂的实际老板,而名义上的厂主只是一个幌子。中国企业经常迅速开张,不久之后又关门大吉,以逃避检查。检方认为,特雷萨服装厂是林友兰在同一幢建筑内运营的第四家企业。  林友兰的辩护律师赞诺比尼则表示,林友兰只是特雷萨服装厂的一名雇员,从未拥有过任何注册在这个地址的企业。火灾发生后,林友兰向每位死者的家庭捐助了90万元人民币。按照赞诺比尼的说法,这些捐款是出于道义责任,而非试图影响审判。  在围绕费用问题而争执数月之后,6月的第三个周六,遇难者的葬礼终于进行。志愿者为骄阳下的出席者提供饮水解渴。  陈昌忠站在一块破损的草皮上旁听葬礼。一道显眼的伤疤从他的大拇指一直延伸到左臂,这是逃脱火海留下的印迹。在听到中国总领事要求厂主提高工厂安全标准时,陈昌忠说道:“我们所有人都应该深刻反省,汲取这些血的教训。”编辑:

中新网北京11月2日电 (记者 尹力) 注册参加2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周各项活动的中外记者已有4060人,数量位居历次会议之首,其中来自境内外的大约各占一半。  11月2日,记者经过层层安检进入国家会议中心,探访这一会议周期间使用最频繁、汇聚记者最多的场馆。    11月5日至11日,亚太经合组织领导人会议周各项活动将在北京展开。国家会议中心将接待最后一次高官会、外交与贸易双部长会、工商领导人峰会、领导人与工商咨询理事会代表对话等上百场活动。  走进国家会议中心,APEC会议的气息扑面而来。位于一层的两个场馆外,都竖起高大的红色仿古牌楼,上面写着“APEC CEO SUMMIT 2014”字样。这里将举办2014年APEC工商领导人峰会晚宴。记者看到,场馆内大红灯笼高高挂起,还有工人紧锣密鼓地布置。  会议中心一层廊厅的文化展示区内,设置了《魅力北京》图片展和非物质文化遗产体验区,随处可见京剧演出剧照、脸谱特写、皮影戏、剪纸、空竹等各种“京味儿”十足的照片和展品。  探营期间,恰逢大批志愿者进入国家会议中心参与会前培训,他们中多数已换上统一的蓝白色服装,背面则是本次APEC会议的五彩标志,显得“精气神十足”。  服务于APEC领导人会议周的2280名志愿者,多来自北京大学、清华大学等23所高校,其中不少人擅长日语、俄语、法语、德语、西班牙语、葡萄牙语等小语种。  4000多记者要“发得快吃得饱”  目前,注册参加APEC会议的记者已有4060人,数量、位居历次会议之首,其中来自境内与海外的媒体人员大约各占一半。  由于国家会议中心距离雁栖湖会议中心有70公里,为方便现场发稿,组委会设立了两个新闻中心。这在APEC会议历史上是首例。  11月4日起,位于国家会议中心的新闻中心将对媒体开放,并从11月10日8时起24小时不闭馆,直至11日会议闭幕。  走进国家会议中心,可以看到总面积约11000平方米的新闻中心里,设有媒体公共工作区、媒体专用工作区、新闻发布区等15个功能区,可为媒体提供视频、文字、图片综合素材和专业的广播电视服务。  值得一提的是,新闻中心内还特别设置了祈祷区。那是一间不到20平方米的静谧的小房间,贴心地铺设着祈祷毯,以供具有民族宗教信仰的人士使用。  在媒体公共工作区,数十排白色桌椅摆放整齐,共有500多个座位。每个座位前都设有电源和网线插口,桌上还摆放了多盆绿植。工作区内,复印机、打印机、传真机、电话、储物柜等一应俱全。  为了让各国记者“发得快、吃得饱”,新闻中心将提供免费网络服务,并在各区域设置大屏幕实时转播会议画面和播报新闻,工作区24小时不断电。  同时,新闻中心内独立设置了可供千人同时免费就餐的餐厅,另有茶歇区提供饮料和点心。(完)(原标题:4000余中外记者注册参加APEC会议 数量居历次之首)编辑:

分类(威尼斯人娱乐官网)| 2016-09-14 01:05:25