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报告称我国有940万初中生尝试使用过烟草

国际在线消息(记者 潘莹 实习记者 宋道玉):中国民间控烟机构——新探健康发展研究中心23日发布控烟观察报告,称2014年是中国控烟立法加速推进的一年,但未成年人吸烟状况仍然严重,必须引起高度警觉。  报告指出,今年11月24日,国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》报送国务院,同时在网上公开征求意见,明确规定所有室内公共场所一律禁止吸烟和“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”,并突出了对儿童、妇女和青少年的保护。新探健康发展研究中心主任王克安表示,这是我国首次拟制定行政法规在全国范围内全面控烟,是所有的控烟人士努力多年希望看到的结果。同时,2014年中国控烟立法有了明显进展。城市无烟立法出现井喷状态,表明公众拒绝二手烟暴露的意愿与为政者保护公众健康的责任感都达到了新的高度。  但报告援引中国疾病预防控制中心提供的数字称,青少年吸烟现象仍然严重,我国有940万初中生尝试使用过烟草制品,初中学生二手烟暴露高达72.9%,其中1/3现在已经成为烟草使用者,还有许多学生表示将来会吸烟。  面对这一情况,参加报告发布会的中国协和医科大学教授、中国疾控中心原副主任杨功焕建议采取以税控烟的措施,让税负高至烟草公司难以承受,倒逼提价,或者改革烟草专卖体制,完善烟草价格定价机制,实现价税联动。编辑:

特派记者李敬欣张渝  阅读提示|网上疯传,我们的社保基金每年因贬值造成损失至少有几百亿,到底是真是假?未来10年,我们养老金的缺口有多大,怎样填补这个缺口?等我们老了,社保基金这个“大池子”里还有没有钱供我们养老?政府工作报告提出提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例,国有资本收益划拨到社会养老金里多少?  昨天,十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议,结合审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问,全国人大常委会委员把一个个社会关注的焦点、热点话题抛给国务院副总理马凯和人力资源和社会保障部部长尹蔚民、财政部部长楼继伟、全国社保基金理事会理事长谢旭人等领导。    全国人大常委会委员郝如玉提出,马凯副总理代表国务院所做的报告中提出社会保险基金保值增值问题,众所周知,社保基金是人民的“保命钱”,委员、代表对此高度关注。那么,老百姓的“保命钱”、“养老钱”目前状况如何?到底亏了没有?亏了多少?  尹蔚民回答说,社保基金有两种,一种是“社会保障基金”,这块由全国社保基金理事会管理,总规模9925亿元,主要是财政投入。另一种是“社会保险基金”,人社部负责管理,财政补助只占百分之十几,80%以上都是企业和个人交的钱,是老百姓的“养命钱”。财政补助虽然只占“养命钱”的百分之十几,但也是一个庞大的数字:2013年,各级政府对企业职工基本养老保险的财政补助达到2814亿元,占总收入的13.5%。过去16年,各级政府对职工养老保险的财政补助合计达到1.5万亿元。全国基本养老保险基金的累计余额超过3万亿。  尹蔚民说,上世纪90年代末,为保障职工特别是下岗职工的合法权益,特别是为应对将来可能出现的养老资金缺口,国家设立了全国社保基金理事会,财政每年拿一笔钱投进去,由他们来经营、投资,扩大积累,逐渐把“蛋糕”做大。全国社保基金理事会理事长谢旭人在询问会上介绍了社会保障基金的现状:去年年底,全国社会保障基金达到了9925亿,今年年底可能会达到1.1万亿,社会保障基金这块收益还是不错的,年均收益达到8%左右。万一社会保险基金出现缺口,有社会保障基金这个大蓄水池,可以把这笔钱拿出来,作为养老金的补充和救急,这是国家的一个重大的战略决策。  相对于社会保障基金,社会保险基金的增值方式更慎重。郝如玉委员提出,按现行政策规定,社会保险基金只能用来购买国债、办理银行存款,而绝大多数都以银行存款的形式存在。2007年至2013年,社会保险基金年均收益率2.2%,远低于同期居民消费价格指数3.8%的涨幅,资金贬值严重。  “现在社会保险基金的盘子很大,每年因贬值造成的损失至少有几百亿,什么时候能出台解决办法?”郝如玉委员问道。  尹蔚民坦承:按现行规定,社会保险基金只能存银行、购买国债,好处是保证了基金的安全,但是收益确实比较低,只有百分之二点几,赶不上物价上涨幅度,造成社会保险基金贬值。  尹蔚民说,社会保险基金要增值,就要投资运营。目前社会保险基金不允许各个省分散投资。但到底是全国统一投资运营还是各省分散投资运营?这需要进一步深入研究。全国社会保障基金理事会已经作出了一个很好的榜样和尝试,是用这种模式继续进行全国社会保险基金的投资运营,还是可以再尝试新的办法?如果“鸡蛋都放在一个篮子里”,风险会很大。是否再成立相类似的机构,进行平行投资?也需要深入研究。  尹蔚民说,因为社会保险基金和社会保障基金有很大的不同。社会保险基金是老百姓的“养命钱”,所以在决定这个投资的时候是慎之又慎。我们反复研究多次就是不好决定。如何实现增值,第一,要把安全性放在第一位。第二,政府和市场要共同发挥作用。既发挥市场的投资作用,又要加强政府监管。第三,需要多元化的投资。要考虑我国资本市场和其他方方面面的情况,通过多元化投资确保安全。第四,投资收益要确实落到参保人权益上。  国有资本收益到底划拨了多少  政府工作报告提出,要提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。有委员提出,国有资本应为全民所有,全体人民都要享受它的收益,能否把国有资本收入的一个固定部分划拨给社保基金。郑功成委员问,国有资本收益到底划拨了多少?  楼继伟回答说,去年划拨了1000亿。这种划拨实际上是两方面工作。一是全国社保基金理事会2000年成立,2001年国务院作出一个决定,即增量划拨国有资产给全国社保基金,2001年到2013年底共约2300亿,但这个制度有缺陷。郑功成委员问的可能是存量划拨。最好还是做存量划拨,这更有道理。划一部分国有资产存量补历史上没缴养老金的窟窿是对的,现在财政部牵头,国资委、人社部、社保基金理事会等部门参与这个工作。但存量划拨国有资产收益,需要研究怎么操作和在哪一级划转。目前,国资体制改革方案由多部门参加,改革方案拿出来后,才好说在哪一级划转。我们已经初步完成了国有资本股的统计,正在与有关部门协调。  吴晓灵委员认为,国有资本上缴公共财政尽管有1000亿的国有资本经营预算进入了大预算,但绝大多数又返回给国有企业了,真正交到公共财政来用的,去年可能只有60个亿。国企花的钱已经在集团层面留下,交来的钱只能用于两方面,一是解决国企的历史遗留问题,二是更多的钱应该用在公共财政上。  楼继伟说,中央国有企业一年利润超过1万亿,真正汇集到国资委账下、最后到财政部国有资本经营预算的只有1000亿元左右。国有资本经营收入更多的应该进入大账,当然也不能把国企的折旧都拿掉。下一步,按照十八届三中全会要求,到2020年将国有资本预算的30%划入公共预算,并更多地用于保障民生。   据介绍,国际标准60岁以上老人超过10%、65岁以上老人超过7%,就是老龄社会。我国2011年人口普查显示,60岁以上老人13.26%,65岁以上8.8%。2013年,60岁以上老人14.9%,65岁以上老人9.7%。现在是三个人缴纳的社保基金养活一个老年人,到2020年是两个人养活一个老年人,而有可能到2050年进入老龄高峰期时,一个人养活一个老年人。养老保险基金能否为继?冯淑萍委员提出:养老保险体系的顶层设计进展如何,有哪些难点?  国务院副总理马凯回答时指出,养老保险体系的顶层设计尤为关键,经过一年半的努力,人力资源社会保障部牵头的部际联席小组在平行研究、地方研究和广泛搜集社会各界意见,特别是在一些专家、学者、机构的研究成果基础上,形成了顶层设计研究的总体报告和16个专项报告。城乡居民基本养老保险并轨和统一的问题,已经下文并正在推进;机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨问题,中央已经讨论通过,近期文件就要印发,还要召开会议部署。  马凯说,顶层设计的难点在于:怎样才能既发挥养老保险的共济性功能,又调动各地的积极性,平衡点怎么找。他说,比如,渐进式延迟退休年龄的问题,党的十八届三中全会决定作了明确要求,但是社会上分歧很大,认识并不统一,在统一认识的基础上还有明确目标的问题,退休年龄是推迟到63岁还是65岁?这都需要深入研究。(原标题:

12月19日,中共大同市委十四届六次全会召开。  据《大同日报》12月20日报道,大同市委副书记、市长李俊明受市委常委会委托作工作报告并作重要讲话。市委副书记刘国庆,市人大常委会主任梁凤书,市政协主席柴树彬,市委常委李世杰、王克建、姚生平、赵向东、马斌、郜向华、卫洪平、卫国出席会议。  值得注意的是,大同市委常委、副市长操学诚和大同市委常委、大同市军分区司令员孙利仁并未出席此次全会。  根据以往的公开报道,孙利仁曾多次缺席大同市委重要会议,其中就包括今年1月召开的大同市委十四届五次全体会议。  对于操学诚的“意外”缺席,大同方面知情人士对澎湃新闻透露,12月16日突然听说他已调走。  另据《大同日报》报道,本周一,也就是12月15日晚,操学诚还和其他大同市领导集中观看了电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。  一位接近操学诚的权威人士告诉澎湃新闻,操学诚上周挂职期满,已返回北京工作。但官方尚未宣布这一人事变动信息。  目前,操学诚的名字仍在大同市政府网站领导名单之列,他的身份介绍显示为中共大同市委常委、副市长、党组成员。  公开履历显示,操学诚,1965年2月出生,安徽桐城人,硕士研究生学历,1987年7月参加工作,1986年3月加入中国共产党。  1987年7月,操学诚毕业于山东大学哲学系,之后进入安徽医科大学社科部担任助教、秘书。1990年9月,他又前往南开大学社会学系进行研究生深造。  完成研究生学业后,操学诚开始了在团中央的任职生涯。  1993年7月至2006年4月,他在团中央宣传部先后担任思想教育处干部、思想教育处副主任科员、思想教育处主任科员、思想教育处副处长、理论宣传处处长以及宣传部副部长。  2006年4月,操学诚开始担任中国青少年宫协会秘书长(正局级),一年零三个月后升任中国青少年宫协会党组成员、秘书长。  2008年8月,操学诚出任中国预防青少年犯罪研究会党组书记、秘书长,期间还当选为第十届中华全国青年联合会委员、共青团十六届中央委员会候补委员,并在2012年1月递补为共青团十六届中央委员会委员。  2012年3月,操学诚前往山西大同挂职,出任中共大同市委常委、市政府党组成员。同年7月,大同市第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议决定,任命操学诚为大同市人民政府副市长。  大同市政府网站显示,操学诚担任大同副市长期间,负责文化、旅游、民族宗教事务、文物和招商引资等方面的工作,具体分管市文化广电新闻出版局、市旅游局、市宗教事务管理局、市文物局、市招商局、市旅游集团公司。  中共大同市第十四届委员会第一次全体会议于2011年8月召开,会议选举丰立祥、耿彦波、柴树彬、李世杰、胡玉亭、姚生平、李俊敏、赵向东、马斌、卫洪平、侯立智、卫国为市委常委。  目前,名单中半数市委常委已换新面孔。  其中,时任大同市委书记的丰立祥已于今年10月15日落马,耿彦波、胡玉亭、李俊敏此前均已离开大同,调往太原、晋中和晋城等地任职。(中国政库)  来源:澎湃新闻编辑:

新华社郑州12月25日专电 (记者宋晓东 刘金辉)24日,持续6天的河南“”终于落幕。荥阳市畜牧、工商、公安等部门成立联合调查组,对家禽点371条狗依法查封,并进行检疫工作,30名爱狗人士因涉嫌阻碍国家机关工作人员执法遭公安机关传唤。  荥阳市公安局、畜牧局、工商局等部门联合调查执法组人员清查发现,家禽点内共有犬只371条,分别来自河南开封、商丘,以及山西等地。荥阳市畜牧局动物疫病预防控制中心人员对现场犬只进行了采样、隔离、治疗,犬舍前设置了消毒设施。  豫龙镇派出所教导员表示,联合执法后大部分爱狗人士离开,但现场仍有30名爱狗人士阻拦国家机关工作人员正常执法。依据《治安管理处罚法》规定,荥阳公安机关对30名爱狗人士口头传唤,带回派出所接受调查。其中4人情节严重,给予警告,对其余人员进行批评教育。25日,30名爱狗人士已经离开公安机关。  法律人士表示,家禽收购点无相关检疫证明运输犬类,属违法行为,依法应由动物卫生监督机构依据《动物检疫法》加以处罚,但我国法律并不禁止经营运输家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物,爱狗人士要求无偿交出犬只行为于法无据。公民有权制止、举报违法行为,但应该在法律框架内理性表达诉求,通过法律途径解决问题。(完)编辑:

国际在线消息:据农业部网站消息,我国将启动马铃薯主粮化战略,推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食,马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。  1月6日,中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会,以马铃薯主粮化与国家粮食安全为主题,深入研讨马铃薯主粮化的战略意义、发展思路、目标任务和推进途径。农业部副部长余欣荣在研讨会上指出,马铃薯主粮化开发,是深入贯彻中央关于促进农业调结构、转方式、可持续发展的重要举措,是新形势下保障国家粮食安全、促进农民持续增收的积极探索。要牢固树立营养指导消费、消费引导生产的理念,以科技创新为引领,多措并举,努力推动形成马铃薯与谷物协调发展的新格局,以更好的满足人民群众对主粮消费营养健康的新要求。  会议认为,马铃薯主粮化成为必然的选择。因势而谋推进马铃薯主粮化,利于改善膳食结构,满足人民增强体质健康的愿望。应势而动推进马铃薯主粮化,利于挖掘生产潜力,开辟保障国家粮食安全的新途径。顺势而为推进马铃薯主粮化,利于缓解资源环境压力,实现农业可持续发展。  会议提出,在发展目标上,力争通过几年的努力,使马铃薯的种植面积、单产水平、总产量和主粮化产品在马铃薯总消费量中的比重均有显著进步,逐步实现马铃薯生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、产品主食化,形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。在推进原则上,要做到“一不三坚持”。“一不”就是不与小麦、水稻、玉米三大主粮抢水争地。“三坚持”就是坚持主食化与综合利用相兼顾,坚持政府引导与市场决定相结合,坚持整体推进与重点突破相统一。  专家建议,马铃薯主粮化涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节,是一项复杂的系统工程。需要不断加大扶持力度,集中力量攻关,尽快研发生产一批适应市场需求的主粮化产品,丰富居民的餐桌、保障人民健康。下一步要制定发展规划,开展主粮化技术模式攻关,改进和完善主粮化加工工艺,搞好主粮化消费宣传引导,真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。  研讨会由中国农科院党组书记陈萌山和农业部总经济师毕美家主持,国家卫生和计划生育委员会副主任王国强、浙江省政府副省长黄旭明、宁夏自治区政府副主席屈冬玉、国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞,以及国家发改委、财政部、科技部、农业部、国家食药总局、国务院发展研究中心等单位的有关负责同志,部分省(区)农业部门负责同志,马铃薯种薯、加工、生产、食品等方面的专家参加了会议。(原标题:中国将启动土豆主粮化战略 土豆或成第四主粮)编辑:

分类(美文)| 2016-05-09 12:20:16