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我国海外反腐采取四种方式

二十国集团(G20)领导人第九次峰会在澳大利亚布里斯班落幕。据俄罗斯媒体报道,峰会通过了一份联合公报,二十国集团领导人通过了一份关于2015至2016年的反腐行动计划。文件指出,“我们批准2015至2016年的G20反腐行动计划,这将有助于经济增长和提高稳定性”。公报指出,反腐行动将旨在加强相应机构的合作,包括扩大相互间的司法支持、搜寻和返回腐败所得收入,以及严防出现腐败官员的“安全避难所”。G20一直将反腐作为重点推动,中国通过什么机制进行国际反腐?  1   在13日,外交部举行的G20中外媒体吹风会上,外交部国际经济司司长张军表示,中方希望G20继续推动各国加强反腐败合作,构建追赃、追逃和反腐败的国际合作网络,避免G20成为腐败官员的“避罪天堂”。  张军介绍,过去几年来,G20一直将反腐作为重点推动,并专门成立了G20反腐败工作组。G20十九个成员国之中,有十八个国家都是联合国反腐败公约的成员。当前形势下,反腐败最重要的方向就是建立世界范围内的反腐败网络,特别是建立资产返回合作、追赃追逃、拒绝腐败分子入境等。张军表示,希望20国集团峰会能继续推动在世界范围内建立反腐败网络,“让腐败行为无处可存,让腐败分子无处可藏”。  2   在G20集团的大力推动下,包括中国在内的绝大多数G20集团成员已陆续加入《联合国反腐败公约》。  《联合国反腐败公约》于2003年通过,2005年生效,截至2009年7月6日,已有140个国家签署。  该《公约》是联合国历史上第一个用于指导国际反腐败合作的法律文件,G20集团成员的广泛参与,为国际社会预防犯罪、追缴腐败资产、提高反腐成效起到了重要推动作用。  国家行政学院教授李拓曾在接受媒体采访时表示,2005年,中国就加入了《联合国反腐败公约》,积极参与反腐败国际合作机制,并与有关国际组织和国家建立起执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等机制,国(境)外缉捕追逃、防逃、涉案资产返还等工作也都取得了很大进展。  对反腐败国际合作,中国政府会同一些国家制定了有关国际合作条约,为反腐败国际合作有章可循、规范合作和增强实效作出了积极努力。这也在一定程度上提升了中国政府打击和控制跨国腐败犯罪的能力。国际合作条约除《联合国反腐败公约》外,还包括《引渡条约》、《刑事司法协助条约》和《移管被判人条约》等。  3    国家行政学院教授李拓在采访中介绍,目前,中央纪委和国家监察部已与80多个国家和地区的反腐败机构开展了友好交往,与68个国家和地区签署了106项各类司法协助条约。而据2010年公布的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,作为打击腐败的主要部门,最高人民检察院先后与80多个国家和地区的相关机构签署了检察合作协议;公安部与44个国家和地区的相关机构建立了65条24小时联络热线,同59个国家和地区的内政警察部门签署了213份合作文件。  今年以来,针对贪官外逃的问题,中央纪委以及相关部门采取种种措施予以加强。据李拓介绍说,今年1月召开的十八届中央纪委第三次全会明确要求,加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外;中央纪委监察部在3月整合成立了国际合作局,明确了加强国际合作、切断贪官外逃之路的思路;公安部最近开展的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的“猎狐行动”已经追回102人;最高人民检察院也将成立国际追逃追赃和违法所得没收工作协调领导小组。  4    北京师范大学国际刑法研究所所长黄风向新京报记者表示,具体的追逃和追赃会按照我们以往的一些做法和经验,利用我们现有的国际法律手段来开展,目前中国海外追逃一般有四种方式,最主要的是引渡,此外还有引渡的三种替代手段:遣返、异地追诉、劝返。  这四种方式也决定了我国和国外合作的方式。  在与我国有引渡条约的国家,引渡是海外追逃最主要的司法合作方式。1993年,中国与泰国签署引渡条约,这是中国与外国签订的第一项双边引渡条约。截至今年7月底,中国已与38个国家缔结双边引渡条约,其中大部分是发展中国家。  没有引渡条约时,“我们可以援引多边公约来开展引渡合作。”黄风介绍,比如中国和澳大利亚的双边引渡条约尚未生效,和加拿大之间没有引渡条约,但三个国家都是《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》成员,“这些公约里面也有引渡条款,中国可以援引国际公约的引渡条款开展合作。”  国际引渡合作,面临很多限制,比如政治犯罪例外原则,死刑不引渡原则等等。而且,“任何一个国家都不可能和世界上所有国家都缔结引渡条约,这是有难度的。”黄风说,美国目前和100多个国家签署有引渡条约,但即便如此,也无法做到和世界上每一个国家都签署。  遣返通常是以违反移民法规为由,将经济犯罪嫌疑人作为非法移民遣返回国。而异地追诉是引渡的另一种替代手段,由中国主管机关向逃犯躲藏地国家的司法机关提供该逃犯触犯该外国法律的犯罪证据,由该外国司法机关依据本国法律对其实行缉捕和追诉。中国银行开平支行特大贪污案逃犯的追逃过程中,异地追诉就发挥了重要的作用。  相对而言,劝返是一种相对高效的手段。黄风说,引渡、遣返、异地追诉等形式,其处理时间长、手续繁琐,而且也面临限制。相比之下,劝返则更加高效,也将主动权握在了我们自己的手里。  在黄风看来,“劝返”有一举三得的效果。对于办理案件的司法机关来说,劝返成功就意味着追逃目的已经实现;对于逃犯躲藏地国家来说,外国逃犯自愿回国接受审判,既有利于节省为开展国际合作或者国内法律程序而需花费的资源,又有利于本国的秩序和安全。    《联合国反腐败公约》于2003年通过,2005年生效,截至2009年7月6日,已有140个国家签署。  中央纪委和国家监察部已与80多个国家和地区的反腐败机构开展了友好交往,与68个国家和地区签署了106项各类司法协助条约。  公安部最近开展的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的“猎狐行动”已经追回102人。  本版采写/新京报记者 韩旭阳(原标题:揭秘中国如何进行国际反腐)编辑:

中国新闻网消息,11月19日,北京华辰秋季拍卖会展出江青1971年为林彪拍摄的罕见照片《孜孜不倦》。江青当时为了避免脸部阴影,让林彪未戴军帽。此照片1971年8月发表了彩色版。  据易拍全球网站信息显示,华辰2014年秋季拍卖会影像组494件竞拍品中,包括作品《孜孜不倦》,将于11月20日10时在北京伯豪瑞廷酒店进行拍卖。照片《孜孜不倦》的署名作者为峻岭,拍摄时间为1971年。峻岭是江青在文革中发表照片的笔名。  江青(1915-1991),曾以大海、峻岭等笔名发表摄影作品。据统计,从1961年到1965年连续四届国展上,江青分别以李云鹤和李进的笔名入选多幅风景摄影作品,为每届国展单人入选作品最多的摄影家之一。《人民画报》和《解放军画报》1971年7月—8月合刊中,以“数风流人物还看今朝”为摄影主题,刊登了署名峻岭的13幅摄影作品。

今早8点多,安阳市安东新区高庄乡朱家营村一鞭炮厂发生爆炸,三层楼几乎被炸平,作坊主在內的至少6人被埋废墟,十几辆消防车赶到现场救援,外围已拉起警戒线。被困人员已被抬出,伤亡不明。

新京报快讯(记者 黄颖)12月3日,故宫将为教师免费开放,但需提前10天预约。  故宫博物院介绍,今年12月之后,淡季内每个月的第一个周三都会试行主题免费开放日,以引导部分观众避开参观高峰期,获得更好地参观体验。    故宫相关负责人透露,能够享受主题免费开放日的群体分别为教师、大专院校学生、现役军人和公安民警、医务人员、志愿者。  12月3日,教师将作为首批免费参观群体“入宫”,之后大专院校学生将在2015年1月7日免费参观。  据介绍,目前故宫博物院已设每周二为学生免费参观日,但对于大专院校,仅限美术、建筑、历史等专业学生。主题免费开放日不再有专业限制,扩大了参观学生的范围。  针对现役军人和公安民警、医务人员、志愿者的免费开放日分别是2015年的2月4日、3月4日和4月1日。    上述5类人群需登录故宫博物院门票预售系统进行网络预约,届时该网站会显示“主题免费票预定”链接,之后正常预定即可。  订单提交成功后,申请人可以在主题免费开放日当天,持本人二代身份证和相关职业证件(缺一不可),在午门西侧检票口“预约通道”验证后即可入内参观。  需要注意的是,主题免费开放日门票需提前10天预约,当天不接受预约。预约实行实名制,本人只能申请1张大门票(不包括珍宝馆、钟表馆)。(原标题:故宫试行主题免费开放日 12月3日教师免费游)编辑:

据新华社电 今年12月13日是首个南京大屠杀死难者国家公祭日。当天上午,党和国家领导人将出席在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行的国家公祭仪式。  根据南京市政府公告,12月13日10点,将举行南京大屠杀死难者国家  祭仪式。届时在现场奏唱《中华人民共和国国歌》之后(约10:01),南京市主城区范围内道路上行驶的机动车应当停驶鸣笛致哀1分钟(执行紧急任务的特种车辆除外),火车、船舶同时鸣笛致哀,道路上的行人和公共场所的所有人员同时就地默哀1分钟,致哀1分钟后恢复正常(正在从事特种生产作业的人员除外)。  中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台将现场直播公祭仪式,人民网、新华网、中国网络电视台、中国网也将同步直播。   对于设立国家公祭日,侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山表示,“南京大屠杀是中华民族近代史上最黑暗、最沉重的一页。”抗战期间,我国有3500多万人员伤亡。然而,一直以来,国家层面缺少一个集中祭奠平民死难者的纪念日,这与我国二战战胜国的地位不符,也不符合国际惯例。  设立国家公祭日的首位建言者,全国政协原常委赵龙表示,“生命权是最基本的人权,尊重生命是人类社会文明进步的鲜明特征。”赵龙表示,设立公祭日表明了整个民族铭记历史的决心,更反映了国家对民众的尊重和对平民生命的敬畏。  南京师范大学历史系教授经盛鸿表示,对南京大屠杀历史事件,远东国际军事法庭早有定性。我国立法设立国家公祭日,并在国家层面高规格举行国家公祭,体现的是整个国家和民族的意志,历史不容任何挑战与质疑。  作为二战的四大同盟国之一,中国抗日战争付出了巨大代价,为整个反法西斯战争的胜利作出了不可替代的贡献。侵华日军南京大屠杀史学会副会长张生表示,在当前世界兴起反思战争、珍爱和平的热潮中,我国高规格举行国家公祭,也在向国际社会传递和平理念,经历了苦痛灾难的中华民族比以往任何时候都祈望和平。  “国家不强,民族才会遭此大劫”“国家兴亡,匹夫有责”“我们要复兴”……网友在国家公祭网上留言,表达振兴中华的愿望与担当。  专家们表示,南京大屠杀是我国近代史上最为沉重的教材,“落后就要挨打”的教训应铭刻在民族集体记忆中。“国家层面,悼念逝者,必然能进一步凝聚全民族奋发向上的力量,早日实现民族复兴。”朱成山表示,时隔77年的今天,在首个国家公祭仪式上,我们可以无愧地告慰逝者,祖辈们孜孜以求的强国梦想,已经变得触手可及。   13日,党和国家领导人将参加在南京举行的国家公祭仪式。记者梳理发现,今年以来,党和国家领导人多次参加纪念日活动。  7月7日,全民族抗战爆发周年纪念日,党和国家领导人来到中国人民抗日战争纪念馆,同首都各界代表一起,隆重纪念全民族抗战爆发七十七周年。习近平出席仪式并发表重要讲话,俞正声主持纪念仪式。  此外,在9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日和9月30日“烈士纪念日”,习近平等党和国家领导人均参加了纪念活动。  北京市社科院科社所所长杨奎认为,一年以来,党和国家领导人多次公开参与纪念活动,充分体现了以习近平为总书记的新一届中央领导集体对中华民族优秀传统文化的尊重、对爱国主义民族精神的传承。  国家纪念日的设立和推广,实质上是一个负责任的大国人文精神、民族性格与国家形象建设的重要组成部分。新中国建立以来,中国历届领导集体成员均积极参加了各种纪念活动,这种示范效应,对唤起民众强烈的爱国主义情怀,增强中华民族的认同感、归属感和责任感,提供了强大的力量保证。同时,党和国家领导人参与公开场合的纪念活动,既是一种文化活动,更是一部部鲜活的教科书。  京华时报记者张然   据新华社电昨天,南京市档案馆从南京大屠杀档案中选取100份“市民呈文”,通过官方网站、微博和新闻媒体向社会陆续公布。  此次公布的“市民呈文”主要形成于1938年2月至1946年1月,是当时市民呈报政府的状子。“市民呈文”详尽记述了日军南京大屠杀期间的暴行和南京人民真实的生活状况,是当年远东军事法庭采用证据的一部分。  >>市民呈文  日军由雨花台破城而入,假借搜索中国兵为名侵入氏家,即指氏子国栋为中国兵,并索取财物,见室内妇女居多,兽性发作,将氏子国栋加以痛打,以致腿折肢崩,继而又向儿媳索取饰物手镯金项链戒指等数十两,氏媳马氏惊极啼哭,触怒日军,将氏5岁孙女存子用刺刀劈开头颅,将次孙女招子腹部穿洞,继将氏媳马氏刺死,又将已受伤的氏子国栋枪毙,连同媳腹内计大小5口死于非命。其状最惨者莫过同居聂太太,全家男妇老幼9口同时遇害。  ——寡妇哈马氏于1945年11月2日写给时任南京市市长马超俊的呈文,控诉自己一家5口和同住的聂太太全家9口共14人死难的惨状。  《山西大同万人坑发掘记事》首发   京华时报讯(记者韩旭)身上有鞭痕且残缺不全的尸骨、被电线捆缚竖埋的尸骨、满载残骨碎块的骨灰箱……昨天,一部公开反映日军侵华新罪证的图书《山西大同万人坑发掘记事》在中国人民抗日战争纪念馆首次公开发行。  《山西大同万人坑发掘记事》的原稿也由中国社会科学院考古研究所当天捐赠给中国人民抗日战争纪念馆,这一有关山西大同煤矿万人坑发掘的原始资料包括409幅“大同万人坑”照片、大同煤峪口南沟万人坑洞内清理简述、煤峪口南沟山洞死难矿工身边遗存文物表、万人坑清理工作照、发掘及鉴定工作照等。  谈及发掘清理过程,中国社科院考古研究所研究员王亚蓉当场落泪,她说,这些资料发掘和整理的过程十分艰难,已故的中科院考古研究所王予予先生当年是发掘清理的主持者,白天他要抑制自己的悲愤将坑内风干了的尸骨一具具抱出来,晚上还要彻夜整理资料,只为将日本帝国主义在大同万人坑犯下的战争罪以严格的科学考古形式记录下来留作历史铁证。   ◎我第一次看到万人坑,就是在山西大同煤矿……大同煤矿藏量丰富,素有煤海之称,但自从该处被日军占领后,日军便不惜用“以人换煤”的方法,掠夺大同煤矿资源,以支持侵略战争。据不完全统计,在1937至1945年间,日军在大同矿区掠去了1400万吨煤炭,同时又有六万多名被奴役致死的矿工丢进万人坑。  ◎我们试掘了杨树湾一角,约20×20米方坑,不到一米深,竟埋着六层尸骨,颠倒重叠如同腌鱼一般,横七竖八,密密麻麻,其惨状令人窒息,仅这一处坑就埋有数百人。  ◎我们在路边偶然翻了几锹,便发现一具竖埋着并用铜丝电线捆至肩部的尸骨,头骨有受重击的破裂凹陷伤痕,大概生前被活埋并打一镐头致死。  ◎(尸骨)手足身体各种状态,说明他们绝大多数都是非正常死亡!有的头颅碎裂惨不忍睹,或再被锯去了手足,或折断胫骨、头骨穿孔。有的尸体像拧麻花一般,脊椎扭曲变形,有的四肢皆失,人如一四腿板凳,有的身首侧折成90度角,更多的身首异处,更有双手上举被吊,裸身冻僵而死的……其悲惨情状令人哀痛至极,愤懑不能呼吸。(原标题:党和国家领导人将出席公祭仪式)编辑:

分类(美文)| 2016-10-12 04:14:09